Politique de développement durable: Empreinte d’avenir, l’héritage de demain?
Contexte et démarche (juin 2019 à juillet 2020, adoption juin 2021)
Le développement d’une politique et d’un plan d’action en développement durable est un projet phare de la planification stratégique de la Ville de Sainte-Catherine.
5 objectifs de travail ont guidé la démarche :
- une politique citoyenne, élaborée avec la communauté;
- un cadre de référence regroupant les actions des différentes politiques sociales selon le développement durable;
- des services municipaux ambassadeurs du développement durable;
- une équipe de travail multidisciplinaire co-dirigée par les services de l’aménagement et des loisirs et accompagné par le service des communications.
- une politique appuyée sur 4 piliers du développement durable, selon la déclaration universelle de l’UNESCO qui définit la culture tel un pilier à part entière .
Pour les quatre piliers retenus pour la démarche, la ville a eu recours à quatre experts dans leur domaine soit :
- Idéos HEC Montréal chapeautant la démarche, assurant sa validité scientifique et responsable du pilier développement économique ;
- Communagir pour le pilier du développement social ;
- Les Arts et la Ville pour le pilier culturel, et,
- Vivre en Ville pour le pilier environnemental.
Description
Le politique de développement durable et son plan d’action résulte de 3 grandes étapes de travail :
- Consultation : grande démarche de participation publique avec 22 activités de consultations publiques ; + de 1120 participants; 22 enjeux établis soit 7 sociaux, 5 économiques, 4 culturels et 6 environnementaux.
- Démarche scientifique de priorisation : exercice de priorisation basé sur un sondage auprès de 528 répondants, l’utilisation d’une matrice de pertinence et des analyses complémentaires. 11 enjeux prioritaires pour la collectivité de Sainte-Catherine ont ainsi été cernés et 6 enjeux non prioritaires définis comme enjeux de 2e génération.
- Rédaction de la politique et élaboration d’un plan d’action : identification des orientations et actions réalisables et mesurables ; élaboration d’un plan d’action 2021-2023, établi sur 3 ans pour maintenir la communauté en action vers l’atteinte d’objectifs réalistes; définition d’indicateurs de performance afin de mesurer l’impact des actions.
Défis, retombées et enseignements
Présentant des défis diversifiés, le projet repose sur différents facteurs de succès et enseignements :
- Communication et transversalité : le succès de la politique repose sur sa planification, son processus de participation collective, son approche scientifique ayant permis de regrouper l’ensemble des politiques sociales de la municipalité sous les 4 piliers du développement durable.
- Reproductibilité de la démarche : 3 étapes clés : implication des parties prenantes dès le départ et leur représentativité à chaque étape; diagnostic rigoureux basé sur une approche scientifique, méthode de travail reproductible et transférable à un autre type de projet ou un autre organisation, quel que soit sa taille, son contexte et ses moyens.
- Reddition de compte et rétroaction : définition d’indicateurs de performance adaptés à l’action, aux objectifs auxquels ils répondent dont ils doivent permettre la rétroaction.
- 4e Pilier du DD : la culture : intégration du pilier culturel, une force identitaire qui transparaît dans l’aménagement du territoire, justifiant la préservation d’espaces naturels.
- Plan de mise en œuvre : un plan d’action dont la mise en oeuvre permet aux urbanistes municipaux d’agir sur chacun des 4 piliers :
- Développement social: augmenter l’autonomie alimentaire des citoyens et augmenter l’offre de logements abordables;
- Développement économique: susciter l’achat local et l’implantation de projets pilotes en agriculture urbaine et améliorer les projets existants à cet effet;
- Développement culturel: déterminer les aires à protéger et identifier les actions à prendre, afin de veiller à leur pérennité, ainsi qu’élaborer des parcours d’interprétation patrimonial de la Voie maritime du Saint-Laurent;
- Protection de l’environnement: encourager la construction et la rénovation durable des bâtiments par la modification de la réglementation municipale et réaliser la stabilisation des berges de la rivière Saint-Régis par la redéfinition de son lit.
Urbanistes impliqués
Marie-Josée Halpin, urbaniste #896
Organisation ayant mené le projet
Ville de Ste-Catherine
Documents
